КриптаКрипта

Криптобиржи в Казахстане: какие лицензированы и как проверить

На 19 октября 2026 года в реестре AFSA шесть записей об организации торгов цифровыми активами имеют статус active, а реестр Нацбанка по обмену криптовалюты насчитывает четыре оператора. Разбираем, кто выдаёт лицензии, какие компании в списках и как проверить биржу самому, без рекомендаций.

Кто выдаёт лицензии криптобиржам в Казахстане

Единого «списка легальных бирж» нет. В стране два самостоятельных режима, и каждый ведёт свой реестр. Первый действует внутри Международного финансового центра «Астана» (МФЦА): там лицензии выдаёт комитет AFSA. Второй, за пределами МФЦА, заработал 1 мая 2026 года: лицензии и учётную регистрацию оформляет Национальный банк.

Нацбанк в релизе от 30 апреля 2026 года разделил роли так: он лицензирует, регулирует и контролирует оборот цифровых активов и провайдеров вне МФЦА, АРРФР отвечает за цифровые финансовые активы (ЦФА), кроме стейблкоинов, а МФЦА регулирует компании в своей юрисдикции. Основание — закон «О цифровых активах в Республике Казахстан» от 6 февраля 2023 года № 193-VII с поправками.

Два режима: кто и что проверять

Какие биржи лицензированы в МФЦА: реестр AFSA на 19.10.2026

Публичный реестр AFSA содержит раздел Digital Asset Service Providers. На 19 октября 2026 года мы просмотрели обе его страницы: всего 48 записей о лицензиях, из них 26 со статусом active. Запись — это лицензия, а не компания: у одной организации может быть две-три записи (отдельно торги, отдельно хранение).

Нас интересуют лицензии на организацию торгов цифровыми активами (Operating a Digital Asset Trading Facility), то есть собственно биржи. Ниже все такие записи со статусом active. Про остальные записи с этим видом деятельности: у TG Wallet KZ лицензия выдана 5 июня 2026 года, но реестр отмечает статус «ждёт одобрения начала деятельности»; у WhiteBIT Kazakhstan, Top Line и Intebix статус suspended (приостановлена); у Xignal&MT срок истёк; у QazDi лицензия отозвана AFSA; Cronex и Swiftex.io отозвали заявки сами.

Лицензии AFSA на организацию торгов цифровыми активами со статусом active, 19.10.2026

Реестр показывает юридическое лицо, а не бренд. По сообщениям СМИ, под названием BN KZ Technologies Limited работает Binance Kazakhstan, но в самом реестре этой связи нет: проверяйте юрлицо, которому принадлежит приложение или сайт.

Отдельно в реестре есть лицензированные организации без права торгов: например, провайдеры денежных услуг в отношении цифровых активов. Они не являются биржами и в таблицу выше не вошли.

Что лицензировал Нацбанк с 1 мая 2026 года

Вне МФЦА по закону разрешены покупка, продажа и обмен необеспеченных цифровых активов только через операторов обмена или операторов торговой платформы, у которых есть лицензия либо учётная регистрация Нацбанка (ст. 12-1 закона). Работа оператора обмена без лицензии не допускается (ст. 12-2, п. 2). Лицензия выдаётся на неограниченный срок.

Реестр операторов обмена на сайте Нацбанка опубликован 2 октября 2026 года файлом Excel. В нём четыре компании. Это не биржи в привычном смысле, а обменные операторы.

Реестр операторов обмена необеспеченных цифровых активов, опубликован 02.10.2026

Для сравнения: 15 сентября 2026 года председатель Нацбанка Тимур Сулейменов на заседании правительства сообщил, что работают три лицензированных оператора обмена, их оборот за первые два месяца составил около 2 млрд тенге, ещё пять компаний проходят лицензирование (Kapital.kz). Четвёртая запись в реестре появилась уже после этого заседания.

Требования к оператору обмена, опубликованные Нацбанком: форма АО или ТОО, уставный капитал не менее 50 млн тенге, учредители и бенефициары не из государств, не выполняющих рекомендации ФАТФ, правила деятельности с порядком идентификации клиентов, кибербезопасностью и разрешением споров.

Торговые платформы (в разговорной речи — биржи) проходят не лицензирование, а учётную регистрацию: срок рассмотрения — 20 рабочих дней (ст. 6 закона). KASE, по сообщению Forbes.kz от 21 мая 2026 года, включена в реестр Нацбанка под номером 001 как оператор торговой платформы цифровых активов и как оператор платформы ЦФА (Forbes.kz). Полного списка зарегистрированных торговых платформ на дату проверки мы не получили: страницу реестра на сайте Нацбанка открыть не удалось.

Как читать запись в реестре AFSA

Номер лицензии устроен одинаково: AFSA-A-LA-2024-0027. Последние два блока — год выдачи и порядковый номер. Буква после AFSA (A или G) в просмотренном реестре встречается у разных компаний, и её значение реестр на странице не поясняет, поэтому мы её не трактуем.

Вид деятельности важнее названия компании. Operating a Digital Asset Trading Facility — организация торгов. Providing Custody — хранение активов клиентов. Dealing in Investments as Agent или as Principal — сделки по поручению клиента или от своего имени. Providing Money Services in relation to Digital Assets — денежные услуги, связанные с цифровыми активами, например переводы. Если в записи компании нет вида «организация торгов», биржей она быть не может, даже если называет себя так в рекламе.

Статус «Licence Granted – Pending Approval for Commencement of Operations» означает, что лицензия выдана, но разрешения начать работу ещё нет. На дату проверки в этом статусе восемь записей, среди них TG Wallet KZ (торги, лицензия от 05.06.2026), CodeCoin Tech (07.09.2026) и Credence Capital (24.08.2026).

Один брокер из реестра, Freedom Finance Global PLC (лицензия 2020 года), занимается инвестициями в обычные ценные бумаги и хранением; организации торгов цифровыми активами в его записи нет.

Как проверить биржу по реестру: пошагово

1. Найдите в приложении или на сайте юридическое лицо: название, страна регистрации, номер лицензии. Раздел «О компании» или «Правовая информация» обязан это показывать. Нет названия юрлица — это уже ответ.
2. Если компания называет себя лицензированной в МФЦА, откройте публичный реестр AFSA (publicreg.myafsa.com), раздел Digital Asset Service Providers, и найдите запись по названию юрлица (поиск от 5 символов) или по номеру вида AFSA-A-LA-2024-0027.
3. Прочитайте не только факт наличия записи, но и статус (active, suspended, expired, revoked, withdrawn) и перечень видов деятельности. Для биржи нужен вид Operating a Digital Asset Trading Facility.
4. Если компания работает в Казахстане вне МФЦА, ищите её на сайте Нацбанка в реестре операторов обмена необеспеченных цифровых активов (лицензия) или в реестре операторов торговой платформы (учётная регистрация).
5. Сверьте реквизиты на сайте и в реестре: БИН, адрес, руководитель. Нацбанк публикует эти поля в реестре обмена.
6. Повторите проверку перед каждым крупным переводом. Статус меняется: у трёх компаний с торговой лицензией (WhiteBIT Kazakhstan, Top Line, Intebix) в реестре сейчас стоит suspended, хотя лицензии когда-то были выданы.

Есть вопрос и к самому реестру: не каждая запись «лицензирована» означает работу сегодня. Восемь записей AFSA имеют статус «лицензия выдана, ждёт одобрения начала деятельности» — формально лицензия есть, а запускать услуги компания пока не вправе.

Что с иностранными биржами без записи в реестре

Многие казахстанцы пользуются крупными зарубежными платформами. В реестре AFSA на дату проверки нет, например, записей с названиями OKX, HTX, Bitget и MEXC. Это не значит, что их сервисы запрещены: мы сообщаем только, что такой записи в просмотренном реестре нет. Реестров Нацбанка по торговым платформам мы полностью не видели.

Один из обзорных сайтов сообщает, что в апреле 2026 года регулятор назвал эти площадки нелицензированными; мы подтверждения в первоисточнике не нашли и в качестве факта это не приводим.

Как закон описывает ответственность гражданина, пользующегося нелицензированным оператором, мы тоже не подтвердили: нормы о санкциях и об административной ответственности нужно читать в действующей редакции закона и Кодекса об административных правонарушениях. Налоговый режим доходов от крипты разобран отдельно: налоги на криптовалюту.

Если вы переводите деньги на биржу из банка, учтите, что она может запросить подтверждение источника средств. Этот вопрос регулируется законодательством о противодействии отмыванию доходов и условиями банка, а не отдельным правилом о биржах.

Сколько операций идёт через лицензированных провайдеров

Нацбанк на заседании правительства 15 сентября 2026 года привёл цифры по биржевым фондам: сделки с крипто-ETF на KASE — 21,5 млрд тенге. Из них фьючерсный биткоин-ETF — 34 тыс. сделок на 20,5 млрд тенге, новые ETF на три криптоактива — 650 сделок на 1 млрд тенге. Точный период, за который приведены эти цифры, в публикации не указан (Kapital.kz).

Подробнее о том, как устроены крипто-ETF и доступны ли они резиденту, — на странице биткоин-ETF из Казахстана.

Куда обращаться, если с биржей возникла проблема

Жалобу на оператора вне МФЦА можно направить в Нацбанк: контакт-центр 1477 (рабочие дни, 09:00–18:30), электронная почта hq@nationalbank.kz, обращения через eotinish.kz. По компаниям МФЦА жалобы принимает AFSA. О признаках схем, которые маскируются под биржи, — на странице риски криптовалют и мошенники и в материале признаки финансовой пирамиды.

Что сверять дальше: общий правовой фон — в обзоре закона о цифровых активах, карта темы — на странице «Криптовалюты в Казахстане».

Вопросы и ответы

Читайте также

• Криптовалюты в Казахстане: что разрешено, кто регулирует и с чего начать разбираться

  С 1 мая 2026 года покупать и продавать криптовалюту в Казахстане можно через операторов с лицензией Нацбанка или на площадках МФЦА; на 15 сентября 2026 года лицензии имели три обменника, ещё пять проходили лицензирование. Это хаб цикла о крипте: что закон разрешает, кто за что отвечает, как обстоят дела с налогами и куда идти дальше. Сведения на 19.10.2026, без советов и прогнозов цены.

• Закон о цифровых активах в Казахстане: что он разрешает и запрещает

  Закон «О цифровых активах» № 193-VII от 6 февраля 2023 года не запрещает владеть криптовалютой, но допускает её оборот только через лицензированных операторов Нацбанка и площадки МФЦА. С 1 мая 2026 года действует новая редакция с делением на ЦФА и необеспеченные активы. Разбираем статьи закона, а не пересказы.

• Риски криптовалют и мошенничество в Казахстане: как распознать и куда жаловаться

  В апреле 2026 года AFSA предупредила, что оборот цифровых активов в Казахстане без лицензии или разрешения незаконен, и назвала OKX, HTX, Bitget и MEXC среди брендов, которые рекламируются без него. Ниже разобраны схемы из предупреждений регуляторов и дел АФМ, проверка площадки по Public Register и каналы жалоб.

• Налоги на криптовалюту в Казахстане 2026: ставка, расчёт, декларация, майнинг

  Прибыль от продажи криптовалюты облагается ИПН по ставке 10% до 36 762 500 ₸ за год и 15% сверх этой суммы; налог считается с разницы между ценой продажи и подтверждённой ценой покупки. Разбираем статью 389 Налогового кодекса 2026 года, примеры расчёта, декларацию 270.00 и вопросы, по которым кодекс молчит.

• Как распознать финансовую пирамиду в Казахстане: признаки, проверка, куда жаловаться

  АРРФР в предупреждении от 28 мая 2026 года назвало шесть признаков финансовой пирамиды: гарантированная доходность выше рыночной, выплаты за счёт новичков, нет лицензии, агрессивная реклама, маскировка под «клуб» или «фонд» и маленький стартовый взнос. Ниже эти признаки сверены с материалами МВД, Нацбанка и Агентства по финансовому мониторингу, плюс пошаговая проверка брокера и план действий, если деньги уже ушли.

• Налоги частного инвестора в Казахстане в 2026 году: дивиденды, акции, облигации

  С 1 января 2026 года налоги инвесторов в Казахстане считаются по новому Налоговому кодексу: дивиденды облагаются по шкале 5% и 15%, налог с продажи ценных бумаг считается по итогам года. В статье разобраны ставки, льготы для бумаг из списков казахстанских бирж, налоги на иностранных брокерских счетах и порядок подачи декларации 270.00 с примерами в тенге.

• ETF в Казахстане: какие фонды доступны, как купить и что учесть

  На 16 октября 2026 года на KASE торгуются два казахстанских ETF: KASXf на индекс KASE и MBM_f на индекс MBM KASE, оба от BCC Invest, оба запущены 10 апреля 2026 года. Кроме них доступны фонды на AIX и платформе ITS и иностранные ETF в секторе KASE Global. Ниже: что за фонды, где взять тикеры, как купить и какие налоговые нормы относятся к ETF.

Ещё в разделе «Крипта»

• Биткоин в тенге: цена по годам, волатильность и просадки
• Биткоин-ETF и крипто-ETF из Казахстана: доступны ли и как это устроено

Крипта: весь раздел

Материал носит образовательный характер и не является инвестиционной рекомендацией. Предупреждение о рисках.